(Слайд 1) Среди многих социальных проблем, стоящим сегодня перед российским обществом, на одно из первых мест все увереннее выходит проблема наркомании.
Наркомания – это заболевание, которое выражается в физической и психологической зависимости от наркотиков, непреодолимом влечении к ним, что постепенно приводит организм к физическому и психическому истощению.
(Слайд 2) Наркомания имеет огромные социальные последствия. Для преступных элементов это наиболее легкий путь добывания денег, злоупотребление наркотиками ведет к росту смертности, особенно среди молодежи, развитию целого “букета” соматических и психических заболеваний. Экономике общества и его моральным устоям наносится материальный и моральный ущерб. Наркомания крайне отрицательно сказывается на потомстве. Путь молодых людей к наркомании начинается с безнадзорности со стороны общества и семьи.
Увеличивающееся потребление наркотических веществ среди различных слоев общества, особенно среди молодежи, вызывает серьезное беспокойство. Уровень наркопотребления сегодня встал для нашей страны вопросом обеспечения национальной безопасности.
(Слайд 3) Много веков назад спрос в Европе на азиатские продукты, особенно на шелк, создал известный торговый коридор из Азии в Восточную Европу – Великий Шелковый Путь, который делал людей богатыми и преуспевающими.
Сегодня те же самые пути используются, но спросом пользуются другие продукты, а результат – горе и страдания. Эти продукты – опиум и героин.
Для стран Европы героин – это огромный источник проблем и преступлений, связанных с наркотиками. Для стран, лежащих вдоль пути, перевозка наркотиков означает увеличение количества наркоманов. И этим все не кончается. Города, лежащие на пути, наполнились криминальными группировками, связанными с наркотиками. Принятые меры не могли противостоять росту коррупции и жестокости. Ситуация не только нарушает закон и порядок, но в некоторых странах она влияет на политическую, экономическую и социальную стабильность.
Это особенно верно для стран, которые раньше были частью Советского Союза. То, что они расположены между самыми большими в мире запасами опиума и рынком Восточной Европы, делает их уязвимыми. Открытие границ и переход к рыночной экономике уменьшили способность правительств контролировать поток товаров и людей. Торговцы наркотиками наслаждаются безнаказанностью. Неэффективный контроль в портах, аэропортах и на границах позволяет торговцам наркотиками осваивать новые пути.
Одним из приоритетов в сфере обеспечения общественной безопасности в настоящее время является борьба с наркоугрозой.
Человек использует наркотики многие тысячелетия. Возможно, что человек впервые познакомился с наркотиками примерно 40 000 – 10 000 лет до нашей эры.
(Слайд 4) В Индии упоминание о конопле (“бханг”) относится к XIV – XX векам до нашей эры. В Египте наркотики применялись со времен Рамсеса I. А в Европу, как полагал Гиппократ, наркотики были завезены скифами 5000 лет назад. Свидетельства об употреблении кокаина были обнаружены при раскопках древних городов инков (3000 лет до нашей эры).
(Слайд 5) В 1972 году на острове Тайвань археологами были обнаружены горшки из стеблей каннабиса, которые, по всей вероятности, предназначались для хранения гашиша. Возраст горшков был 10000 лет.
Люди со времен глубокой древности широко использовали в качестве пищи и лекарств различные растения, которые содержали вещества, обладающие наркотическим и психотропными свойствами.
(Слайд 6) Способность некоторых растений (например, кактуса пейотль; грибов, содержащих псилобицин; некоторых видов вьюнковых растений) существенно изменять восприятие человеком окружающего мира обусловили их применение при проведении религиозных обрядов.
(Слайд 7) В Европе древние викинги использовали отвар из мухоморов, содержащий галлюциногенное вещество ибогаин. Выпивая этот отвар, викинги утрачивали чувство страха, идя в бой с необыкновенной яростью.
Другой галлюциноген – гашиш – использовал шейх Сабас-ас-Хасан при обращении в члены основанного им ордена исмаилитов новых адептов, которым внушали, что благодаря верному служению ордену, они окажутся в раю, в который их “перемещали на время” под действием наркотика.
(Слайд 8) Свойства некоторых наркотических веществ облегчать боль обусловили их использование в качестве лекарственных средств. Древние шумеры, египтяне, индусы, китайцы и греки знали о способности млечного сока мака снотворного (опий, опиум) снимать боль и “дарить забвение”.
Еще в древности люди курили опий. Вдыхая густой белый дым, который выделяется при горении опия, человек терял ощущение реальности, испытывал приятное возбуждение, называемое эйфорией, затем он забывался и засыпал. Пытаясь вновь повторить это состояние, человек со временем попадал в зависимость от наркотика.
(Слайд 9) При колонизации Америки европейцы открыли для себя кокаиновый куст, разводимое в Перу кустарниковое растение Erythroxylon Coca. Листья этого растения славятся своим возбуждающим действием. Местные жители (туземцы) жевали их для снятия усталости и притупления чувства голода. Из этого растения добыт алкалоид кокаин, нашедший весьма обширное применение в медицине, благодаря его свойству парализовать болевую чувствительность, при этом он действует исключительно местно, не затрагивая центров сознания, конечно, при условии, что взятая доза не переходит известных границ. В XVIII веке кокаиновый кустарник был завезен в Европу.
Первые ограничения употребления наркотических веществ появились еще в древние времена. В некоторых случаях ограничения в употреблении наркотических веществ были обусловлены неблагоприятными последствиями, которые выражались в развитии зависимости от них, то есть наркоманией.
(Слайд 10) Другой целью ограничения было не допустить употребления наркотических средств рядовыми членами общины, так как наркотические средства использовали жрецы или вожди племен для религиозных обрядов, или же употребление определенных наркотиков не совмещалось с религиозной доктриной.
(Слайд 11) С древних времен пейот (пейотль) использовался аборигенами в северной Мексике и юго-западных Соединенных Штатах как часть традиционных религиозных обрядов, благодаря тому, что мескалин вызывает богатые визуальные галлюцинации, что было важно для древних индейских культов.
(Слайд 12) Мескалин, полученный из кактусов пейота (пейотля) является психотропным веществом. Испанцы называли пейотль “дьявольским корнем”, а католическая церковь осуждала его употребление.
Однако в те времена из-за определенного уровня социально-экономических отношений проблема наркомании еще не осознавалась как всеобщая угроза. От торговли наркотиками получали большие доходы, и наркобизнес прочно удерживал свои позиции.
Наиболее значительные масштабы немедицинского употребления наркотиков были в Китае в период колониального управления. В то время опиум употребляли более трети населения страны.
Английская Ост-Индская компания ввела производство опиума в Бенгалии и монополизировала его, а с 1773 г. стала ввозить опиум в Китай, в количествах, постоянно возраставших.
(Слайд 13) В 1820 г. китайское правительство запретило ввоз опиума, но это привело лишь к организации англичанами контрабандной торговли им и, наконец, к "войне из-за опиума" с Англией. После второй войны с Англией китайское правительство, в силу тянь-цзиньского договора 1858 г., официально допустило ввоз опиума, который затем был урегулирован чжи-фуской конвенцией 1870 г., дополненной протоколом 1885 г. В силу последнего, в Китае взимался с опиума, сверх таможенной пошлины, лишь однократный заставный акциз, высший размер которого установлен этим договором. Внутри страны торговлей опиумом могли заниматься лишь китайцы.
Когда в 1773 году английская Ост-Индская компания существенно расширила производство и сбыт опиума, мир получил пример легального и широкомасштабного наркобизнеса. Начался массовый отток капиталов, страну окутала огромная сеть курилен опиума. Попытки китайских властей прекратить бесконтрольное использования опиума населением и импорт наркотика в страну, наряду с влиянием других политических факторов, привели в 1840 году к первой опиумной войне, в которой Китай потерпел поражение. Экономика Китая пришла в упадок, ослабло управление государством. Чтобы приостановить вывоз из страны золотого запаса, опиум в огромных количествах стали производить в самом Китае, а в результате опиумных войн Китай на многие годы потерял свои приморские города. В то же время и китайское правительство никогда не упускало выгоды от производства и торговли наркотиками.
(Слайд 14) Местному населению разрешалось выращивать мак и коноплю для производства наркотических средств, а в договоре, заключенным с США 8 октября 1903 года, китайское правительство оставило вопрос об опиуме открытым.
В конце XVIII – начале XIX веков, в период наполеоновских войн, началось массовое употребление наркотиков в Европе. К этому времени ученые смогли получить обезболивающие средства, необходимее раненым.
(Слайд 15) Сертюрнер Фридрих-Вильгельм – немецкий химик (1783—1841) знаменит исследованиями опиума, в котором нашел впервые морфин и меконовую кислоту.
(Слайд 16) Морфин является важнейшим из алкалоидов опиума. Это белое кристаллическое вещество было названо в честь Морфея – древнегреческого бога сна. При применении морфина было установлено его побочное действие – развитие привыкания и зависимости. Несмотря на это опиум курили, пили опиумные настойки в различных слоях общества. В викторианскую эпоху широко применялся лауданум (смесь спирта и опия) в качестве снотворного и средства от “нервов”. Опиум курили многие представители западноевропейского общества XIX века.
Во второй половине XIX века вновь становится популярным в Европе гашиш (гашиш (араб.) – высушенная смола, выделяемая женскими растениями индийской конопли). Гашиш и марихуана получили распространение в Европе после колонизации африканских стран. В африканских странах местное население широко использовало этот наркотик. Курили марихуану и гашиш в основном лица, ведущие пассивный образ жизни представители высшего общества, пресыщенные жизнью, а также бродяги, воры и другие асоциальные элементы.
В 1853 году была изобретена игла для подкожного введения растворов лекарственных средств. Раненым и больным стали вводить морфин подкожно.
(Слайд 17) Пристрастие к употреблению внутрь морфия (морфинизм) было зафиксировано в медицинской практике вскоре после окончания войн в середине XIX века – Крымской (1853-1856 гг.), австро-прусской (1866 г.)
(Слайд 18) и франко-прусской войн (1870-1871 гг.). Это заболевание получило широкое распространение и в период Первой мировой войны. Злоупотреблял опиатами и один из лидеров нацистской партии Герман Геринг.
(Слайд 19) С развитием восточной колониальной политики царской России стало ощущаться распространение наркотиков на территории Российской империи. Российское правительство столкнулось с проблемой массового употребления опия и гашиша при освоении Амурской и Приморской областей в XVIII веке, когда огромный поток населения двинулся для освоения новых земель.
(Слайд 20) Очень большими были масштабы контрабанды и употребления наркотиков в Приморье, они могли сравниться только с проблемами, возникающими в Средней Азии. Официальные доклады правительству генерал-губернатора Туркестана свидетельствовали о проблеме наркотизма в данном регионе. Через границу на территорию России ввозился опиум китайского, индийского, афганского и персидского происхождения.
По просьбе начальника Туркестанского таможенного округа от 11 августа 1808 года была увеличена численность таможенной полиции для задержания контрабандистов с наркотиками. Доклады о распространении наркотиков внутри страны послужили основанием для Высочайше утвержденного мнения Государственного Совета от 8 декабря 1848 года “Об усилении взысканий за провоз контрабандных товаров по Сибирской и Оренбургской линиям”.
(Слайд 21) Благоприятные климатические условия для произрастания и возделывания наркотикосодержащих культур, близость границ с Афганистаном, где массово употреблялись наркотики, объясняет широкое распространение наркотизма в Средней Азии.
После присоединения Туркестанской области употребление опия и гашиша было запрещено, часть посевов мака и конопли была уничтожена.
(Слайд 22) Однако местные жители стали заниматься контрабандой наркотиков (гашиш стал поступать из Китайского Туркестана, а позже с начала 80-х годов XIX столетия, - через Бухару). Стимулировало рост вывоза и ввоза опиума расширение китайской торговли. Злоупотребление опием и гашишем постепенно увеличивалось.
Кроме опиума через российско-китайскую границу шел незаконный провоз анаши. Таможенные и полицейские органы преграждали путь движению наркотических средств через российскую границу, несмотря на неразработанность антинаркотического законодательства, техническую неоснащенность таможенных учреждений, недостаточность таможенных кадров.
Правительством России принимались определенные меры по борьбе с оборотом наркотиков. С 1915 года в Российской империи стал действовать Указ “О мерах борьбы с опиумом”. Действие этого указа распространялось на территориях Иркутского генерал-губернаторства, Приамурского генерал-губернаторства, Забайкальской области. Впервые в российское законодательство вводились понятия юридической ответственности за “хранение, приобретение и перевозку наркотиков”. Однако отсутствовала ответственность за ввоз наркотиков в Россию. Уголовная ответственность предусматривалась за посев растений, содержащих наркотические вещества, вывоз наркотиков за границу России и их потребление.
(Слайд 23) После вступления России в первую мировую войну начинает широко распространяться потребление кокаина. Причинами распространения послужило широкое использование кокаина при лечении раненых в госпиталях, бедственное положение в стране.
Историк М.Н. Гернет, проанализировав данные о состоянии и динамике преступности, связанной с наркотиками в 1911 – 1916, 1919 – 1921 годах, пришел к выводу, что “наркотизм глубоко врос своими корнями в общественную среду, переплетаясь этими корнями с разнообразными и многочисленными условиями: пресыщенностью и праздностью одних, недоеданием и тяжелым трудом – других, непреодолимыми привычками – третьих…”.
В Российской империи предпринимались меры уголовно-правового характера, направленные в основном на борьбу с посевами растений, содержащих наркотические вещества. Но они не оценили огромную потенциальную опасность распространения наркотизма.
Не сформировалась на тот период и международная система противодействия наркомании и наркобизнесу, хотя в начале ХХ века во всех ведущих государствах мира имелись проблемы злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота.
В 1909 году представители 13 государств приняли участие в работе Шанхайской комиссии. Шанхайской комиссией было принято 9 резолюций, которые ограничивали наркобизнес и злоупотребление наркотиками, но резолюции носили лишь рекомендательный характер.
В 1912 году, в Гаване, была подписана первая международная конвенция по запрещению опиума. После ее подписания многие государства приняли национальные законодательства, запрещающие или ограничивающие производство, импорт, хранение и использование наркотиков. Однако, до 1919 года в Америке наркоманам разрешалось приобретать наркотики по рецепту.
В 1919 году, после принятия Верховным Судом США постановления, запрещающего врачам выписывать наркоманам рецепты на наркотические средства, наркоманы трансформировались в преступников, ищущих подпольных торговцев наркотиками. Аналогичные законодательные акты были приняты в других государствах и наркоманы были поставлены вне закона.
В то же время политические режимы некоторых стран еще долгие годы рассматривали распространение наркотиков как допустимое средство контроля над захваченными территориями (Германия – в странах Европы, Япония – в странах Азии), а психотропные вещества (например, известный наркотик BZ) до недавнего времени продолжали официально находиться на вооружении ведущих ядерных держав.
В последующие годы были приняты международные документы, ограничивающие наркобизнес и злоупотребление наркотиками:
- В 1925 году – Женевская международная конвенция по запрещению опиума;
- В 1931 году – Женевская международная конвенция об ограничении производства и регламентации распределения наркотических средств;
- В 1936 году – Женевская международная конвенция по борьбе с незаконным оборотом вредных лекарственных веществ;
- В 1946 году – создана Комиссия ООН по наркотическим средствам;
- В 1953 году - принят Нью-Йоркский протокол об ограничении и регламентации культивирования растения мака, производства опиума и др.
- В 1961 году – Единая конвенция о наркотических средствах;
- В 1971 году – Конвенция о психотропных веществах;
- В 1988 году – Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
В современных условиях незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребление ими представляют одну из наиболее серьезных угроз экономическому процветанию и политической стабильности.
В настоящее время наркобизнес представляет достаточно большую сферу международного криминального бизнеса. Наркосиндикаты оказывают активное влияние на политику и экономику целого ряда стран-производителей наркотиков.
(Слайд 24) По оценкам экспертов, доходы от оборота наркотиков в мире составляют около 400 миллиардов долларов в год, доля российского наркорынка оценивается примерно от 10 до 15 миллиардов долларов. Повышенный интерес к Российской Федерации со стороны международных организованных преступных сообществ вызывают обширный рынок сбыта наркотиков, “выгодное” геополитическое положение, большая протяженность и “пористость” государственной границы Российской Федерации со странами Центральной и Средней Азии, разветвленная транспортная система, наличие собственной сырьевой базы для производства наркотиков.
Объемы поставок наркотиков в Россию резко возросли с начала 90-х годов. Российское государство оказалось не готово действенно противостоять молодежной субкультуре, пропагандирующей западный образ жизни. Организованная наркопреступность за относительно непродолжительный период сформировалась в достаточно мощную силу, которая принимает все более масштабный характер и опасные формы. Рост распространения и потребления наркотиков обусловил и рост уголовной преступности.
(Слайд 25) В то же время, общество, особенно в период кризиса, не только экономического, но и духовного, становится весьма восприимчивым к наркотикам, к которым многие его представители, особенно молодые люди, чаще всего пытаются обращаться как к средству ухода от пугающих их проблем реального мира.
(Слайд 26) Расширению наркобизнеса способна противодействовать эффективная правоприменительная практика, в сочетании с мерами экономического и политического характера. Решение же проблемы распространения наркомании требует, прежде всего, серьезных мер социального характера.
(Слайд 27) Важным направлением профилактической работы по проблемам наркозависимости среди подростков является просветительская деятельность, прежде всего через средства массовой информации. Она должна включать в себя пропаганду здорового образа жизни и информирование населения о достижениях и позитивном опыте профилактической работы.
Социально-педагогическая технология профилактики наркомании среди подростков в крупном городе предусматривает координацию деятельности многих субъектов. Ее основной целью является предотвращение распространения наркомании, оздоровление подростковой среды в целом. (Слайд 28).