Социальное партнерство и перспективы его развития в России и в Мурманской области. 10-й класс

• дать представление учащимся о сущности понятия социального партнёрства;
• выявить проблемы и перспективы его развития на различных уровнях.

• формировать предметно – информационную, учебно-познавательную, ценностно-ориентационную компетенции обучающихся;
• развивать навыки работы с различными источниками (выдержками из законодательных актов, прессой, учебной литературой, информацией, взятой из интервью, Интернета;

• воспитывать гражданскую позицию в отношении социально – экономических процессов, происходящих в родном регионе.

Оборудование: стенды для отчёта, представления информации, полученной учащимися при выполнении проблемных заданий.

• Боголюбов Л.Н., А.Ю. Лазебникова, Н.М. Смирнова и др. Обществознание: профильный уровень: учеб. для 10 класса общеобразовательных учреждений /под ред. Л.Н. Боголюбова. М.: Просвещение, 2007.
• пакет документов на парту с выдержками из Трудового кодекса РФ (от 30.12.2007), Устава Мурманской области (ред. от 14.12.2004), Закона Мурманской области «Об областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений» (от 28.10.2002);
• комплект документов для учителя (кроме выше перечисленных документов): Федеральный закон «О российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений» (от 02.04.1999), Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (от 08.12.1995), Устав муниципального образования «Город Полярные Зори с подведомственной территорией» (от 05.08.2005);
• схема «Социальное партнёрство» (на доске), лист с аналогичной схемой у каждого учащегося (см. Приложение 1).

Форма урока: проблемно-лабораторное занятие

• технология проблемного обучения
• технология учебного исследования

• индуктивный, дедуктивный
• эвристический
• исследовательский

• коллективная
• групповая (в микрогруппах)
• индивидуальная работа

1. Формирование понятия «социальное партнёрство». Актуализация знаний.
2. Практическая часть, анализ документов.
3. Отчёты групп учащихся о проделанной работе. Обобщение выводов.

Учитель. Идея социального партнёрства в трудовой деятельности оформилась в России в середине 90-х годов 20 века. Она возникла в противовес идее о классовой борьбе.

По Конституции 1993 года граждане РФ имеют право на забастовку. В последние 3-4 года уровень забастовочного движения в стране и в Мурманской области снизился. Почему? Идея социального партнёрства становится популярной? Что же в реальности представляет это явление, когда и где оно возникло впервые?

Учитель. Сегодня на уроке мы выполним практическую работу по теме «Социальное партнёрство и перспективы его развития в России и в Мурманской области». По ходу урока мы будем работать с документами, заслушивать сообщения, приготовленные учащимися нашей группы. Я прошу делать записи на листе для практической работы, дома вы вклеите этот лист в рабочую тетрадь.

Социальное партнёрство – новое явление для нашей страны. Впервые оно рассматривается в учебнике по обществознанию для профильного уровня. Но мы уже с вами встречались с этим понятием, изучая курс по новейшей истории зарубежных стран в 9 классе.

Ученик. (сообщение с использованием адаптированной информация из Интернета):

Учитывая опыт социальных потрясений в странах Европы 1914–1918 гг., правительства и бизнес разных стран стремились не допустить их повторение после Второй мировой войны. При восстановлении экономики, её модернизации всегда возникает проблема социальной цены преобразований. Один из первых удачных экспериментов в этом плане продемонстрировала Западная Германия.

Правительство исходило из того, что тяготы восстановления следует равномерно распределять среди всех слоёв населения. В 1951 году закон внедрил в практику социальное партнёрство – участие трудящихся в управлении производством. Социальное партнёрство – система взаимоотношений между органами государственной власти, представителями трудящихся и работодателями, предпринимателями, основанная на равноправном сотрудничестве.

Представители профсоюзов получили до 50% мест в наблюдательных советах компаний ведущих отраслей горного дела и металлургии. Появились рабочие акции, обеспечивавшие работникам корпораций долю в прибылях.

Принятые меры создали стимулы для наёмных работников к повышению производительности труда. Это заложило основу германского «экономического чуда» – ускоренного развития 1950–1960-х гг., вернувших Германии одно из ведущих мест в мировой экономике.

Вопрос учителя к докладчику: Почему западная модель социально – трудовых отношений была перенесена на российскую почву?

Ученик. В период перехода России к рыночной модели экономики обостряются взаимоотношения между наёмными работниками и работодателями. Именно механизмы социального партнёрства помогают согласовать интересы сторон на разных уровнях, смягчить трудовые конфликты в форме забастовок и локаутов.

Учитель. Рассмотрим, каким образом такое явление как социальное партнёрство отражено в российских и региональных законодательных актах.

Задания учащимся к работе с Трудовым кодексом РФ:

А) выписать, кто участвует в социальном партнёрстве (глава 3: ст.25, глава 4: ст.29– 31, ст.33–34).

!Ссылка на Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (от 08.12.1995).

Учитель. В этом законе нет понятия социальное партнёрство, но во 2-ой главе «Основные права профсоюзов» указано, что профсоюзы имеют право на представительство и защиту социально – трудовых прав и интересов работников (ст.11), на содействие занятости (ст.12), на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением (ст.13), участие в урегулировании коллективных трудовых споров (ст.14), на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде (ст.19).

Б) выделить уровни социального партнёрства (глава 3:ст. 26).

!Параллельно – работа с отрывком из Устава Мурманской области:

– осуществляется ли социальное партнёрство в Мурманской области? (ст. 46-47).

В) выписать формы осуществления социального партнёрства (глава 3: ст.27);

Г) выписать органы социального партнёрства (глава 5: ст.35) .

!Ссылка на Федеральный закон «О российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений» (от 02.04.1999).

Ст.1 – фиксирует состав постоянно действующей федеральной Комиссии: представители общероссийских объединений профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ;

Ст.2 – принципы и порядок формирования Комиссии;

Ст.3 – основные цели и задачи Комиссии.

Учитель. На основе Федерального закона и Трудового кодекса РФ 28 октября 2002 года был принят закон Мурманской области «Об областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений».

Задания к работе с законом Мурманской области «Об областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений»:

Определить:

– кто входит в состав Комиссии? (ст.1);
– каковы принципы и порядок формирования Комиссии? (ст.2)
– каковы основные цели и задачи Комиссии? (ст.3)

4. Отчёты групп учащихся о выполнении заданий, полученных за 2-3 недели до урока (стендовые доклады)

– выяснить осуществляется ли социальное партнёрство в г. Полярные Зори?
– каковы трудности становления социального партнёрства в России (в г.Полярные Зори)?
– в чём заключаются перспективы развития социального партнёрства в России? (в г. Полярные Зори)?

А) 1 группа исследовала взаимоотношения между администрацией г. Полярные Зори и работодателями (интервью с руководителем муниципального отдела по защите прав потребителей Веселовой Н.Г.).

Б) 2 группа знакомилась с проблемами малого бизнеса и применением социального партнёрства для разрешения конфликтных ситуаций (интервью с руководителем малого предприятия общественного питания Трофимовым А.В.).

В) 3 группа представляла информацию о развитии социального партнёрства в сфере образования на территориальном и локальном уровнях (на примере МОУ СОШ №4, интервью с директором МОУ СОШ №4 Тупицыной Т.И.).

– социально-психологическая неготовность работодателей к восприятию идеи социального партнёрства;
– разобщённость профсоюзов;
– несовершенство системы власти.

Общие выводы:

– В РФ, в Мурманской области, в г. Полярные Зори поддерживается развитие социального партнёрства на основе сотрудничества органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов, а также иных общественных объединений;

– Механизмы и правовые институты социального партнёрства сформированы и начинают работать на всех уровнях (в частности – на локальном, территориальном, региональном) и имеют перспективы развития;

– Взаимная согласованность, учёт интересов различных социальных групп являются необходимым условием развития экономики, формирования гражданского общества, создания сильного государства. Взаимосвязь всех этих задач определяет перспективу развития социального партнёрства в нашей стране.