Цель:
- сформировать у учащихся представления об органах власти в нашей страны, парламенте и его работе, объяснить на практике принцип разделения властей, рассмотреть проблемные вопросы о том, что значит быть гражданином, главой государства;
- сформировать представление о власти в демократическом государстве, о принципе разделения властей и способе осуществления этого принципа на примере Республики Татарстан;
- познакомить с процедурой принятия законов в РФ и РТ;
- развить умения слушать, анализировать информацию, делать выводы, работать в группе, способствовать развитию коммуникативных умений и навыков учащихся (высказывать и отстаивать свою точку зрения, работать в группе, прислушиваться к мнению других ее членов);;
- способствовать формированию активной гражданской позиции, прививать чувство гордости за свою страну, свою республику;
Оборудование и материалы: плакат “Символы РФ и РТ”, мультимедиа пособие “Парламентский урок 2009”,комплект заданий группам, презентация “Гимн РФ”.
Тип урока: деловая игра.
Методы: словесные, частично-поисковые.
Ход урока.
1. Организационная часть.
- Прослушивание гимна РФ.
- “Мозговой штурм” на тему: Что такое власть? Что такое закон?
- Ознакомление с гостями мероприятия.
2. Актуализация.
2.1. Власть в демократическом режиме.
Слово учителя: демократия – это значит власть народа. Но это не означает, что все могут делать все что захотят. Власть народ может осуществлять в форме прямой и представительной демократии.
В нашей стран действует принцип разделения властей. (слайд №1)
Российская Федерация
Исполнительная власть принадлежит Правительству.
В соответствии со ст.94 Конституции РФ Федеральное Собрание – парламент РФ – является представительным и законодательным органом РФ.
Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.
Совет Федерации формируется в составе по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Государственная дума состоит из 450 депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по партийным спискам. Последние выборы в Государственную Думу состоялись 2 декабря 2007 года. В распределении депутатских мандатов участвовали победившие на выборах 4 политические партии: “Единая Россия”, КПРФ, ЛДПР, “Справедливая Россия”. 310 мандатов в Государственной Думе у “Единой России”.
Республика Татарстан
Государственный Совет РТ – это Парламент Республики Татарстан, в соответствии со статьей 67 Конституции РТ является постоянно действующим высшим представительным, законодательным органом государственной власти РТ. Он избирается сроком на 5 лет, состоит из 100 депутатов, половина из них избирается по партийным спискам (пропорциональные округа), половина – по одномандатным (мажоритарным) избирательным округам.
1 марта 2009 года прошли выборы депутатов Государственного Совета РТ четвертого созыва. В нынешнем составе законодательного органа республики у “Единая Россия” 44 пропорциональных, 42 мажоритарных мандатов, второй по численности КПРФ – 6 пропорциональных мандатов, остиальные депутаты – самовыдвиженцы.
Органы местного самоуправления
Конечно, власть есть и на уровне нашего муниципального района.
Слово для ознакомления с принципом работы органов местного самоуправления предоставляется заместителю председателя Районного Совета Кукморского муниципального района Республики Татарстан Р.А. Каримуллиной.
Органы местного самоуправления в соответствии со статьей 12 Конституции РТ не входят в систему органов государственной власти.
Представительным органом местного самоуправления в районе является Кукморский районный Совет, принимает решения, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории Района.
Районный Совет состоит из 60 депутатов. В состав Совета по деятельности входят главы сельских поселений и по одному представителю из числа депутатов Советов поселения от каждого поселения.
Глава района одновременно является и Председателем Кукморского районного Совета.
В каждом из тридцати поселений представительными органами являются Советы поселений. В поселениях, где менее 1000 населения по 7 депутатов, таких в районе 10, в одном Большесардекском поселении – 14, в Олуязком, Ошторма-Юмьинском, Яныльском по 11, в остальных по 10, впгт Кукмор – 15, всего 282 депутата.
Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются сроком на 5 лет, в октябре 2010 года истекает срок полномочий первого созыва представительных органов с начала реализации с 1 января 2006 года Федерального закона от 06.102003 года №131 – ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Очередные выборы состоятся в октябре 2010 года. Федеральным законом по инициативе Президента РФ внесены изменения в выборное законодательство. В представительные органы местного самоуправления отныне могут быть избранными граждане Российской Федерации, достигшие ко дню выборов 18 лет.
2.2 Где рождаются законы ?
Законы рождаются в РФ в Государственной Думе. Принятый в Госдуме Федеральный закон направляется в Совет Федерации, Совет Федерации после одобрения направляет на подпись Президенту РФ.
В Республике Татарстан законы принимает Государственный Совет. Законы РТ принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного совета РТ. Законы РТ подписываются Президентом РТ.
Право законодательной инициативы в соответствии со статьей 76 Конституции РТ принадлежит Президенту РТ, депутатам Государственного Совета, Президиуму и комитетам Государственного Совета, Кабинету Министров РТ, представительным органом местного самоуправления (в районе Кукморскому районному Совету и Советам поселений). Право законодательной инициативы принадлежит так же Конституционному суду РТ, Центральной избирательной Комиссии РТ, Уполномоченному по правам человека в РТ по вопросам их ведения.
3. Кто же это – депутат.
3.1 Депутат — лицо, выбранное группой граждан в органы власти (обычно имеют ввиду законодательную/представительную власть). Депутатом можно стать при выборах по партийным спискам или выборах из списка кандидатов в округах. Задачей депутата, в общем случае, является представление интересов граждан-избирателей во властных структурах, защита их прав, закрепленных в Конституции и законах.
В большинстве стран, получая статус депутата, выбранное лицо получает неприкосновенность (т.е. право на защиту от уголовного или административного преследования в виде усложненного порядка привлечения).
В части стран этим понятием обозначают лишь членов парламента, т.е. законодателей.
3.2 Каким должен быть депутат?
Игра: каждая команда создает словесный портрет депутата:
9 класс – внешность;
10 класс – знания;
11 класс – умения.
(обсуждения, презентация словесного портрета депутата)
3.3 Чем занимаются депутаты.
Слово предоставляется депутату Районного Совета Р.М. Багавиевой. (Отвечает на вопросы учащихся)
4. Где рождаются законы?
( просмотр видео фрагмента о создании законопроектотов)
Рождение закона долгий, трудный и очень ответственный момент. Сейчас мы с Вами, уважаемые ученики, попробуем осуществить процесс рождения закона.
Сейчас классы должны избрать делегатов – своих представителей в наш виртуальный парламент. (От каждой параллели 5 учеников)
Они будут представлять ваши интересы.
1 тур. Мы проверим, насколько логичны, смекалисты и мудры ваши депутаты
2 тур. Каждый из команд получили законопроекты и должны их доработать согласно алгоритму.
5. Игра - брейн-ринг “Угадай. Ответь. Знай”.
- Каждая группа отвечает на вопросы.
- Рассматривает законопроект конституции Республики СМиД и вносит поправки.
- Подведение итогов.